从“住有(yǒu)所居”到“住有(yǒu)优居”，新(xīn)一轮以旧换新(xīn)来袭，大家居行业迎来重大政策利好。
3月28日，國(guó)務(wù)院召开推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)工(gōng)作(zuò)视频会议，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李强在会上强调，要扎实推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)，以更新(xīn)换代有(yǒu)力促进经济转型升级和城乡居民(mín)生活品质(zhì)提升。
此前两天，在國(guó)新(xīn)办(bàn)新(xīn)闻发布会上，商(shāng)務(wù)部副部長(cháng)郭婷婷就落实國(guó)務(wù)院《推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)行动方案》作(zuò)了情况介绍，据透露，目前商(shāng)務(wù)部正在抓紧研究细化举措，推动汽車(chē)换“能(néng)”，逐步提高新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、节能(néng)型汽車(chē)销售占比；推动家電(diàn)换“智”，促进家電(diàn)消费向智能(néng)化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装(zhuāng)厨卫“焕新(xīn)”，支持更多(duō)存量房、二手房实施旧房装(zhuāng)修和局部改造。
4月2日上午，國(guó)家发展改革委主任郑栅洁主持召开大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)第一次专题座谈会，与京东集团、美的集团、海尔集团、格力電(diàn)器、雅迪科(kē)技(jì )、格林美等6家民(mín)营企业负责人座谈交流。郑栅洁表示，國(guó)家发改委将利用(yòng)好促进民(mín)营经济发展壮大部际联席会议制度，与有(yǒu)关部门一道，充分(fēn)发挥经营主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，更好发挥政府引导作(zuò)用(yòng)，打好政策组合拳，强化信息、智能(néng)技(jì )术等科(kē)技(jì )支撑，推动汽車(chē)、家電(diàn)以旧换新(xīn)和家装(zhuāng)厨卫“焕新(xīn)”。
“新(xīn)一轮大规模以旧换新(xīn)，将换出大家居行业的消费新(xīn)活力，万亿消费市场将加速开启。”中(zhōng)國(guó)建筑材料流通协会会長(cháng)秦占學(xué)表示。
利好政策加码，大规模以旧换新(xīn)来袭
推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)成為(wèi)实现高质(zhì)量发展的重要一环。2月23日，中(zhōng)央财经委员会第四次会议提出，推动更多(duō)先进产(chǎn)能(néng)比重持续提升，高质(zhì)量耐用(yòng)品更多(duō)进入居民(mín)生活，鼓励汽車(chē)、家電(diàn)等传统消费品以旧换新(xīn)，推动耐用(yòng)品以旧换新(xīn)。
3月13日，國(guó)務(wù)院印发《推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)行动方案》（简称《行动方案》），在方案中(zhōng)提出“开展汽車(chē)、家電(diàn)产(chǎn)品以旧换新(xīn)，推动家装(zhuāng)消费品换新(xīn)”。在政策保障方面则明确：坚持中(zhōng)央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新(xīn)，通过中(zhōng)央财政安(ān)排的节能(néng)减排补助资金支持符合条件的汽車(chē)以旧换新(xīn)；鼓励有(yǒu)条件的地方统筹使用(yòng)中(zhōng)央财政安(ān)排的现代商(shāng)贸流通體(tǐ)系相关资金等，支持家電(diàn)等领域耐用(yòng)消费品以旧换新(xīn)。中(zhōng)央财政设立专项资金，支持废弃電(diàn)器電(diàn)子产(chǎn)品回收处理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。进一步完善政府绿色采購(gòu)政策，加大绿色产(chǎn)品采購(gòu)力度。
过去的一年多(duō)来，促进家居消费、培育智能(néng)家居消费等相关内容被多(duō)次提及。此次《行动方案》正是继2022年8月工(gōng)信部等四部门印发《推进家居产(chǎn)业高质(zhì)量发展行动方案》、2023年7月商(shāng)務(wù)部等13部门出台关于促进家居消费若干措施后，利好政策的再次加码。
“《行动方案》本质(zhì)上是在落实习近平总书记关于发展新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力的重要论述，大规模设备更新(xīn)是供给侧要求，大规模家居焕新(xīn)是需求侧要求，供需两侧共同发力，才能(néng)真正形成大家居行业的新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力。”在秦占學(xué)看来，此次《行动方案》是深化落实党中(zhōng)央國(guó)外对扩大内需，促经济循环的要求。具(jù)體(tǐ)到产(chǎn)业发展则将对大家居带来巨大推动作(zuò)用(yòng)，智能(néng)家電(diàn)、智慧家居、绿色家居建材等将迎来旺盛需求。
中(zhōng)國(guó)建筑装(zhuāng)饰协会住宅装(zhuāng)饰装(zhuāng)修和部品产(chǎn)业分(fēn)会秘书長(cháng)胡亚南认為(wèi)，此次出台的《行动方案》不同于此前推行过以旧换新(xīn)的政策，此次國(guó)家层面首次在家装(zhuāng)领域推出以旧换新(xīn)主要有(yǒu)三方面的考虑：一是基于存量周期的居住巨大需求；二是万亿市场的驱动力；三是家装(zhuāng)消费的产(chǎn)业联动性。
作(zuò)為(wèi)家電(diàn)企业代表，海尔集团董事局主席周云杰表示，新(xīn)一轮以旧换新(xīn)将带来三个方面的机会：其一，随着政策细则的发布及落地，用(yòng)户选購(gòu)家電(diàn)产(chǎn)品的积极性将有(yǒu)效提升，从而带动整个行业迎来新(xīn)的市场机会；其二，在人工(gōng)智能(néng)等技(jì )术快速应用(yòng)的背景下，用(yòng)户对家電(diàn)产(chǎn)品智能(néng)化、绿色化的新(xīn)需求正加快推动企业在技(jì )术领域进行布局深耕，有(yǒu)效推动了产(chǎn)业的技(jì )术升级；其三，家電(diàn)业的以旧换新(xīn)将加快循环经济的发展，為(wèi)整个产(chǎn)业的绿色化转型提供了全新(xīn)的机遇。
来自涂料行业的三棵树董事長(cháng)洪杰也表达了自己的观点：“从发达國(guó)家的情况来看，焕新(xīn)类消费是家居消费的重要场景。大规模启动家居焕新(xīn)消费有(yǒu)助于显著拉动内需，同时满足消费者对高品质(zhì)家居消费的追求，助力人民(mín)美好生活的实现。”
根据住房城乡建设部数据，截至2022年底，我國(guó)城乡房屋建筑总量达到6.02亿栋，随着房屋逐渐老化，更新(xīn)改造和功能(néng)提升需求旺盛，以安(ān)全、智能(néng)、绿色和舒适為(wèi)重点的家居消费提质(zhì)升级成為(wèi)行业主流。业内专家表示，中(zhōng)國(guó)家居市场规模巨大，预计2025年达到约5万亿元，2030年达到约7万亿元，其中(zhōng)绿色化、智能(néng)化成為(wèi)行业重要的发展方向和增長(cháng)点。
政策落地需要多(duō)方合力
顶层设计已经形成，政策落地还需要各级政府和行业企业共同发力。业内专家表示，推动新(xīn)一轮大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)，需要产(chǎn)供销、上下游、政企民(mín)、線(xiàn)上線(xiàn)下协同联动，综合施策。
在中(zhōng)國(guó)宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅看来，可(kě)以从以下三个方面来发力：一是坚持市场為(wèi)主，政府引导，打造良好的體(tǐ)制机制和正常环境；二是鼓励先进，淘汰落后；三是坚持标准引领，有(yǒu)序提升。
政策的落实和配套标准是结合起来的，特别是需要能(néng)耗、排放、环保、安(ān)全、品质(zhì)等方面的技(jì )术标准来进行引领。这也是有(yǒu)序的过程，要做到先立后破，持续升级，推动先进的产(chǎn)量比重持续提高，让高质(zhì)量的耐用(yòng)消费品更多(duō)进入居民(mín)生活。
中(zhōng)國(guó)房地产(chǎn)报记者获悉，商(shāng)務(wù)部相关司正在积极研究具(jù)體(tǐ)细化政策，在3月26日國(guó)務(wù)院新(xīn)闻办(bàn)公(gōng)厅举办(bàn)新(xīn)闻发布会后，已经迅速组织召开了数场座谈交流会，邀请典型企业座谈，酝酿方案。
两个月前，商(shāng)務(wù)部等9部门联合出台了《关于健全废旧家電(diàn)家具(jù)等再生资源回收體(tǐ)系的通知》及《健全废旧家電(diàn)家具(jù)等再生资源回收體(tǐ)系典型建设工(gōng)作(zuò)指南》，围绕完善回收网络、培育回收主體(tǐ)、创新(xīn)回收模式、规范回收行為(wèi)等方面提出具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)任務(wù)。其中(zhōng)，培育多(duō)元化、规模化的回收主體(tǐ)，将成為(wèi)健全废旧家電(diàn)家具(jù)等再生资源回收體(tǐ)系的重要方向。
國(guó)家发改委有(yǒu)关负责同志(zhì)也表示，下一步将会同有(yǒu)关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用(yòng)地、用(yòng)能(néng)等要素保障和科(kē)技(jì )创新(xīn)支撑，深入实施“四大行动”，把实事办(bàn)好、好事办(bàn)实，扎扎实实推动《行动方案》落地见效。一是组建工(gōng)作(zuò)专班，二是制定落实方案，三是完善政策支持，四是强化创新(xīn)支撑。
有(yǒu)了政策的支持，企业也有(yǒu)了行动的动力。据秦占學(xué)介绍，目前大家居行业企业纷纷在行动：一是卫浴企业主要发力智能(néng)马桶，不断推动智能(néng)马桶的使用(yòng)率，已从过去5%提升至现在20%；二是门窗行业在加速发展，节能(néng)减排、智能(néng)美观门窗越来越多(duō)；三是整装(zhuāng)行业在跨界融合，除了传统家電(diàn)巨头外，互联网巨头也纷进入这一赛道。
从電(diàn)商(shāng)平台数据可(kě)以反映出，本轮大规模以旧换新(xīn)已经初显成效。4月2日苏宁易購(gòu)发布的首轮以旧换新(xīn)消费数据显示，以旧换新(xīn)带动家電(diàn)销售实现翻倍增長(cháng)，冰箱、洗衣机、空调成為(wèi)三大热门换新(xīn)品类，增速均超150%。其中(zhōng)大容量、大尺寸、趋势类家電(diàn)升级需求旺盛，绿色节能(néng)成家電(diàn)换新(xīn)标配。
